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标题: 广东学者大赞:汪洋治粤 独树一帜
来源: 联合早报/日期: 2011-09-13

  从痛斥广东官员的优越感、督促官员读书学习,到在传统政治词汇上“较真”,将政协委员“建言献策”修改为“建言谋策”……中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋治粤以来,其不按常理出牌的做派与大胆言论,在中国政坛里独具风格。

  敢于与众不同的“汪氏”作风得到广东学界肯定。受访的广东学者认为,汪洋对于现代政府职能的认识“走在很多人前面”,他在主政广东后的一系列举措,展示出其社会治理的先进理念。

  今年56岁的汪洋,被视作下一届中共中央政治局常委的热门人选。他自2007年底主政广东,甫一上任,便提出“解放思想”、“杀出条血路”等言论。在治粤三余年里,汪洋的种种施政表现也体现了创新精神。在行政领域,广东这几年在不同城市陆续推进行政体制改革;经济领域上,广东“腾笼换鸟”,推进产业和劳动力“双转移”;在思想领域,汪洋高调倡导“解放思想”,并屡有令人耳目一新的言论。

  近期,他对中共传统政治话语作有意识的修改,就再次引起广东媒体与学界的肯定。

  中国政协委员参政议政时,常用“建言献策”这一政治词汇。在上月的广东政协工作会议上,汪洋称自己将这一词改成“建言谋策”,他解释“献”字意为“恭敬而庄严地送”,显得中共居高临下,并强调说:“作为执政党来讲,不应在民主监督政治协商的问题上用这样的词汇。”

  随后,汪洋再在广东“学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神干部大会”上提出改词,指执政党要改变观念,要从“依靠群众打天下”向“依靠群众治天下”转变,从“对社会管理控制”向“为社会和群众服务”转变。

  “打”与“治”仅一字之差,但前者强调阶级斗争,后者则强调了社会治理。在接受本报采访时,中山大学哲学系教授袁伟时对汪洋改词一举表示肯定,指修改后的词汇摆正了执政党的位置,“从中可感受到,汪洋对现代政府职能的理解,比一般官员要来得深刻与全面。”

  中国税务杂志研究员李伟东对本报说,自任职广东后,汪洋施政理念予人更关注民主与民生的印象。他指出,任何新政治词汇的出现,都意味着国家政治观念的改变,也象征着民主理念的跨越式进步。

  尽管修改几个词汇尚不意味着现代民主的实现,但李伟东仍肯定,在当前背景之下,此举具有积极意义。

  汪洋也要求广东官员“多读书、少应酬”,力推建设“学习型政党”。中共广东省委面向广东官员定期举办了读书学习讲堂,主题内容广阔,除政治、经济、社会管理等主题外,也有中国传统文化讲座,如“元曲”、“明清小说”等专题。此外,广东省委也对官员开出书单,推荐给官员阅读的书籍,在政治、经济、历史、人文等类别上均有涉及。
  中国官员近年多有“晾晒”书单之举,除汪洋外,包括重庆、海南等省市的一把手都曾推荐书籍。袁伟时认为,中共官员通过阅读来提高自身,无疑有助个人提升,帮助官员静下心来提高自己,值得肯定。

从人情社会向法治社会转变

  在法治建设方面,汪洋的表述是,要推进广东从“人情社会”向“法治社会”转变,而且提出广东逐步向社会组织放权,用法治手段加以规范,促进全社会形成良好法治氛围。他不讳言民主,并赞许广东有一定的民主氛围,在今年3月致信广东官员推荐书籍时,汪洋说:“如同民主和自由一样,幸福是人类共同的追求”。

  袁伟时评论说,汪洋发表的关于公民意识与政治参与的言论,显示其发展公民社会的意识,“尽管短期内无法实现社会根本转变,但官员有意识地由此开头,已是一大进步。”

  作为东部沿海发达地区,广东的市场经济意识更深入民心,在实践现代国家治理方面,也比内地省市具有更优越的条件。在7月中共广东省委十届九次全会上提及广东转型发展时,汪洋指“分蛋糕不是重点工作,做蛋糕是重点”,强调注重民生问题,但要以经济建设为中心,与中共重庆市委书记薄熙来的“一边分好蛋糕,一边做大蛋糕”的施政理念形成对比。放到媒体视角下,“汪帅”与“薄帅”似乎形成了前者更重视发展、后者更重视公平的公众形象。

  对此,李伟东认为,广东与重庆在产业方向和治理目标上存在差别,但两者的发展目标一致,两套“蛋糕论”并无实质冲突:“蛋糕做大了有助于分配,做大蛋糕的同时,也没有忽视公平分配。”

  不过,李伟东也表示,广东在过去30余年实现了经济腾飞,但不能忽视,该省长期存在“血汗工厂”与社会公平问题。他指出,广东提出建设“幸福广东”,致力经济转型,在此过程中,广东还有待继续解决社会公平分配问题。而类似民工讨薪难、增城事件等危机,将一再考验汪洋的现代施政理念与行政方式,落在具体实践中,是否能真正兼顾发展与公平,而这一点,也会成为影响他在政治上更上一层楼的重要因素。

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