1956年4月，西藏自治筹备委员会成立后，张经武与张国华均不在西藏，范明实际上主持西藏工作，接着便产生了急躁冒进、搞大发展的倾向，公然违背毛泽东与陈毅的指示精神，形成了“山雨欲来风满楼”的气势，这让西藏上层人士惶惶不可终日，有的人甚至铤而走险，以武力来对抗民主改革。
胡锦涛接见开国少将范明
已经去世的原西藏工委副秘书长张向明《张向明55年西藏工作实录》(自印本)一书叙述：1953年10月在北京举行西藏工作讨论会后，西藏工委表面上平静了一段时间，但实际上范明依旧坚持他原先的观点，问题并没有得到解决。
1956 年4月，西藏自治筹备委员会成立后，张经武与张国华均不在西藏，范明实际上主持西藏工作，接着便产生了急躁冒进、搞大发展的倾向，公然违背毛泽东与陈毅的指示精神，提出要在五年时间里，在西藏地区的总任务就是逐步完成民主改革，并在昌都和班禅控制的地区实行民主改革重点试验，并在各宗成立公安警察，全区配置四千到六千人，另外再增设两千四百名经济警察，发展藏族党员二万到三万名，吸收培养四万到六万名藏族干部。要从内地增派过来六千名汉族干部，成立各级工会，大力发展藏族工人到七万名。由于范明的过高要求，全区出现了增加机构，扩大编制，增加人员的大发展局面，从而形成了“山雨欲来风满楼”的气势，这让西藏上层人士惶惶不可终日，有的人甚至铤而走险，以武力来对抗民主改革。
鉴于范明在藏区搞的这一套的大冒进和大发展所带来的严峻局面，1956年9月4日，中共中央曾下达过关于民主改革的指示，其中有几个重点：第一，西藏地区的民主改革必须是和平改革，一定要对西藏上层做好准备工作以后再进行。这里所讲的准备工作有两条，一是同他们各方面领导人协商好。取得他们真的同意，而不是勉强的同意;二是把上层安排好。第二，从西藏当前的工作基础、干部条件、上层态度以及昌都地区最近发生的一系列事件看，西藏实行改革的条件还没有成熟，我们的准备工作也绝不是一两年内能做好的。因此，实现民主改革肯定不是第一个五年计划期内的事情，也不可能是第二个五年计划期内的事，甚至还可能推迟到第三个五年计划期内的事。在西藏的民主改革问题上，我们已经等待了好几年了，现在还必须等待。应该说这是对西藏民族上层分子的一种让步。我们认为这种让步是必要的、正确的。第三，我们的等待不是消极的，相反必须积极地进行工作，从现在开始到进行改革这个时期，必须抓紧上层统一战线，培养藏族干部，发展党员和团员，扶植群众生产，??可能改善群众生活，逐步使自治区政权民主化。第四，改革重点试验，肯定应该停止;关于改革的宣传工作，要适当地加以调整和紧缩。
而范明对于中央的这个重大指示，非但没有很好地执行，竟还扣压了一段时间，下面的干部根本不得与闻。此后，为了稳定局势，中央又宣?蚜?瓴桓模?⒁?笪鞑氐厍?娜嗽薄⒒?埂⑹乱怠⒉普?源笙侣砦?粢?挝瘛Ｋ?裕?缯殴???担?按锢邓?耘崖遥?欠睹靼汛锢当婆芰恕！币膊皇敲挥兴?牡览怼?/P>
1957年11月，西藏工委决定在西藏地区各级党组织开展整风运动，同时对西藏各阶层人士进行社会主义教育和爱国主义教育。整风运动开始时，本来是由工委副书记范明领导的。等到1958年2月张经武、张国华从北京回到拉萨后，有人向二张汇报了近期范明所写小说《新西游记》问题，结果风向一转，乾坤扭转，作为运动领导人的范明，反倒成为批判和处理的对象了。
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